各园内企业:

       现将《苏州工业园区消防安全领域失信生产经营主体联合惩戒暂行办法》印发给你们,请认真贯彻落实。​

                                                                                             苏州工业园区社会信用体系建设工作办公室
                                                                                                    苏州工业园区“431”专项工作专班
                                                                                                                 2018年9月13日 

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苏州工业园区消防安全领域失信生产
经营主体联合惩戒暂行办法
       为有效落实《苏州市社会法人失信惩戒办法(试行)》、《苏州市自然人失信惩戒办法(试行)》、《苏州市“331”整治火灾隐患百日专项行动方案》、《苏州工业园区社会法人失信行为联动惩戒实施办法(试行)》、《苏州工业园区“431”整治火灾隐患百日专项行动方案》等有关要求,建立健全园区消防安全领域失信联合惩戒机制,现制定以下暂行办法。
一、本办法适用对象:园区行政区域范围内,在消防安全领域存在失信行为的生产经营单位,以及相关法定代表人、企业主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员等。
二、失信行为的认定、推送及查询:园区消防大队、园区综合行政执法局、园区公安分局等部门对失信行为进行认定,对失信信息进行采集,依照法律法规将失信行为划分为一般失信行为、较重失信行为、严重失信行为,并保障异议申诉与修复通道。由各责任部门负责失信信息的归集,并将失信责任主体失信信息及时推送到园区社会信用信息平台,依法依规在“信用园区”网站公布。园区社会信用信息平台逐步实现惩戒对象失信信息接收、查询、推送与应用。
三、在“431”专项行动和彻底排除彻底整治“三合一”、群租房消防隐患专项工作中,符合以下情形之一的,责任部门将认定为一般失信行为。
1、企业法定代表人或企业负责人现场阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,或者因对整治工作不满而组织、策划、指挥他人至各级政府机关扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序或者非法集会、游行、示威被予以行政处罚及刑事处罚的。
2、企业因占用防火间距或占用、堵塞、封闭疏散通道,违反《消防法》第二十八条的规定,根据《消防法》第六十条第一款第三项、第四项被予以行政处罚的。到期复查,仍不整改,违反《消防法》第十六条第一款第四项情形,根据《消防法》第六十条第一款第七项,按照不及时消除火灾隐患被予以行政处罚的。
3、根据《中华人民共和国消防法》第五十四条和《消防监督检查规定》第二十二条被临时查封,撕封条擅自使用被查封场所的。
4、小区物业服务企业一年内因违反《消防法》相关案由受消防部门两次以上(含)行政处罚的。
四、以上行为中,同一类失信行为一年内发生2次及以上的、或者同一失信等级行为一年内发生3次及以上的,该失信行为等级上调一个等级。
五、具有严重失信行为的失信对象,且被国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织纳入“失信黑名单”的,列入园区社会信用信息平台黑名单并向社会公开。黑名单有效期自失信行为认定之日起3年。法律、法规和规章另有规定的除外。
六、联合惩戒措施。对有失信行为的责任主体,行政机关、事业单位以及行业服务机构等,在日常监督管理、国有产权转让、土地出让、行政许可、采购招标、评先评优、信贷支持、资质管理、环境管理、定期检验、安排和拨付有关财政补贴资金等工作中,可以依法采取相应方式予以惩戒。社会法人失信惩戒具体参照《苏州工业园区社会法人失信行为联动惩戒实施办法(试行)》,自然人失信惩戒具体参照《苏州市自然人失信惩戒办法(试行)》。